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駱鐵軍談鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長實質——有效益、可持續(xù)、高質量
發(fā)布時間：2023/10/31 發(fā)布者：jy 點擊次數(shù)：29676
文章來源《中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會》
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圖為駱鐵軍
“今年初以來，我國鋼鐵行業(yè)總體呈現(xiàn)‘高產(chǎn)量、高成本、低價格、低效益’的‘兩高兩低’狀態(tài)。”
“鋼鐵企業(yè)要充分認識到，再靠提高裝備水平、降低成本，獲得競爭優(yōu)勢的空間已經(jīng)越來越小。行業(yè)有為自律、有效調(diào)控產(chǎn)量是新發(fā)展階段實現(xiàn)高質量發(fā)展的更重要的新選擇。”
“我國如此大的鋼產(chǎn)量絕不能像日韓一樣靠出口消化，政策上不允許，進口國也不允許。”
“龍頭企業(yè)要率先垂范，不僅要落實囯家調(diào)控要求，完成各自任務，更要發(fā)揮帶頭引領作用，主動站在行業(yè)的角度謀大局，而不是滿足于自己跑贏大盤，以維護各區(qū)域市場的良性運行，踐行聯(lián)合重組的本意和宗旨，帶領行業(yè)齊心協(xié)力渡難關，相信最終也將是最大的贏家。”
……
10月28日，鋼之家網(wǎng)站2024年鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展形勢會議在江蘇南京召開，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長駱鐵軍出席會議并發(fā)表題為《論鋼鐵行業(yè)穩(wěn)定增長》的主旨演講。他在講話中分享了對鋼鐵行業(yè)陷入“囚徒困境”的看法，并探討了鋼鐵行業(yè)高質量穩(wěn)增長的實質與必須厘清的幾個問題，引起與會人士的強烈共鳴。
今年初以來鋼鐵行業(yè)總體呈現(xiàn)“兩高兩低”狀態(tài)
2023年是我國疫情防控平穩(wěn)轉段后的第一年，國民經(jīng)濟持續(xù)恢復，總體回升向好，但經(jīng)濟恢復是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進的過程。面對復雜嚴峻的市場形勢、轉型升級的諸多陣痛，以及國內(nèi)外形勢的深刻變化，我國鋼鐵行業(yè)面臨著一些新問題、新挑戰(zhàn)。
駱鐵軍表示，今年初以來，我國鋼鐵行業(yè)呈現(xiàn)“高增長、低效益”局面。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國GDP同比增長5.2%，其中黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增加值為7.8%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值3.8個百分點，在工業(yè)行業(yè)中名列前茅。
前三季度，我國粗鋼產(chǎn)量為7.95億噸，同比增長1.7%；粗鋼表觀消費量為7.31億噸，同比下降1.5%；鋼材出口6682萬噸，同比增長31.8%；折算粗鋼凈出口6400萬噸，同比增長63.3%。
“鋼鐵增產(chǎn)大多數(shù)被出口消化了，但同時，鋼材價格下跌了12%，鋼協(xié)會員企業(yè)利潤下降34.1%，利潤率只有1.33%，企業(yè)虧損面達到近40%。”駱鐵軍表示，10月份企業(yè)虧損或許更大。
同時，前三季度，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)利潤率僅為0.37%，在全國41大工業(yè)行業(yè)中排名倒數(shù)第三。鋼鐵行業(yè)總體呈現(xiàn)“高產(chǎn)量、高成本、低價格、低效益”的“兩高兩低”狀態(tài)。
“不禁要問，對于鋼產(chǎn)量的增加和鋼鐵工業(yè)較高的增加值，這樣的運行態(tài)勢能代表中國經(jīng)濟穩(wěn)增長嗎？這是中國鋼鐵工業(yè)穩(wěn)增長的期望值嗎？”駱鐵軍發(fā)出了這樣的疑問，“黨的十八大以來，中國經(jīng)濟走向高質量發(fā)展，增長動能、增長質量發(fā)生明顯變化，在潛在增長率下降的同時，考慮到資源、環(huán)境承載能力及解決高速發(fā)展過程中累積的諸多深層次矛盾和問題，繼續(xù)一味追求兩位數(shù)的快速發(fā)展已不現(xiàn)實。黨的十九大報告正式提出，我國經(jīng)濟由高速增長階段轉為高質量發(fā)展階段，要求我們既要看增長速度，更要看增長質量。”
鋼鐵行業(yè)要追求什么樣的穩(wěn)增長？
“目前，鋼鐵行業(yè)‘高增長、低效益’狀態(tài)已延續(xù)一年有余，即便如此，我們?nèi)晕纯吹戒撹F企業(yè)主動大范圍減產(chǎn)，大家都寄希望于自己多生產(chǎn)攤薄成本，迫使其他企業(yè)先減產(chǎn)。”駱鐵軍認為鋼鐵行業(yè)陷入了“囚徒困境”，“不少企業(yè)也在低價競爭，造成惡性循環(huán)，形成了價格持續(xù)下跌、效益處于微利的局面。甚至部分地方政府為了提高地方經(jīng)濟指標，給企業(yè)下達了增產(chǎn)指標。”
“這些現(xiàn)象導致企業(yè)虧損面不斷擴大，不虧損的企業(yè)可能也是減少了折舊或是非鋼利潤，甚至有的企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了現(xiàn)金‘失血’，但為了保持今年的產(chǎn)量基數(shù)，還在努力維持生產(chǎn)。”在駱鐵軍看來，這種心態(tài)會嚴重影響鋼鐵行業(yè)整體健康發(fā)展。
一方面，鋼鐵產(chǎn)量的增加消耗了大量煤炭和鐵礦石，還增加了碳排放。近年來，我國鋼產(chǎn)量保持在10億噸級水平，鐵礦石對外依存度一直保持在80%以上。近3年來，我國鐵礦石進口量均超過11億噸，國內(nèi)需求旺盛導致礦價難以下跌。
特別是今年初以來，鋼材價格下跌、行業(yè)效益大幅回落，但由于生鐵產(chǎn)量增長2.8%，鐵礦石價格依然堅挺，甚至出現(xiàn)逆勢上漲。“10月24日，國家宣布增發(fā)1萬億元國債，鐵礦石價格隨即連漲4.4美元/噸，利好全部被進口鐵礦石吃掉了。”駱鐵軍說道。
另一方面，增加的鋼鐵產(chǎn)量很大一部分被出口消化。前三季度，我國鋼材出口量同比增加1600萬噸，增長32%，但出口均價從去年下半年以來持續(xù)下跌，9月份出口均價降至814美元/噸，較今年初下降40%。駱鐵軍直言，我國鋼材出口呈現(xiàn)“以價換量”的局面，甚至存在大量“買單出口”現(xiàn)象。
“出口產(chǎn)品結構中，普通產(chǎn)品大量增長，高端產(chǎn)品占比下降，這也引起了部分國外市場的反感。”駱鐵軍補充說，“今年貿(mào)易摩擦明顯增多。從近期協(xié)會與東南亞各國鋼協(xié)的交流發(fā)現(xiàn)，當?shù)仄髽I(yè)認為中國鋼材大量低價出口沖擊了當?shù)厥袌觥?rdquo;
那么，鋼鐵行業(yè)究竟要追求什么樣的穩(wěn)增長？駱鐵軍認為，鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長首先要拋棄以規(guī)模為中心的傳統(tǒng)經(jīng)營觀念，轉向以效益為中心。鋼鐵企業(yè)要充分認識到，再靠提高裝備水平、降低成本，獲得競爭優(yōu)勢的空間已經(jīng)越來越小。
“世界鋼鐵工業(yè)的發(fā)展已經(jīng)證明，行業(yè)有為自律、有效調(diào)控產(chǎn)量是新發(fā)展階段實現(xiàn)高質量發(fā)展的更重要的新選擇。”駱鐵軍說，“在這種大背景下，提高質量、降低成本才有效。當然，國家要加強對那些違規(guī)產(chǎn)能、嚴重污染環(huán)境、靠苛扣職工工資的企業(yè)進行嚴格督查，這應是高質量發(fā)展的真正內(nèi)涵。”一句話：鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長是有效益的、可持續(xù)的增長，是高質量的增長，而不是數(shù)量的增長。企業(yè)要實現(xiàn)“有利潤的收入、有現(xiàn)金的利潤”，地方經(jīng)濟也要實現(xiàn)“有質量的發(fā)展、有效益的產(chǎn)值”，要處理好經(jīng)濟增長與高質量發(fā)展的關系，只為擴大規(guī)模的盲目生產(chǎn)應該受到約束。
通過對比當前與2018年前三季度的原材料行業(yè)的實例運行數(shù)據(jù)，駱鐵軍表示，供給側結構性改革曾為原材料行業(yè)創(chuàng)造過中低增速、高效益的發(fā)展階段。這一時期，原材料行業(yè)雖然增加值低、產(chǎn)量增幅不大，但利潤水平遙遙領先于其他行業(yè)，由高速增長階段向高質量、高效益轉變的跡象明顯。駱鐵軍認為，這主要受供給側結構性改革、下游投資拉動、加強環(huán)保治理督查效果及資金供給總體適中的共同影響。
鋼鐵調(diào)控符合市場規(guī)律
駱鐵軍介紹，10月18日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了今年前三季度數(shù)據(jù)后，有關人士分析了“三駕馬車”對經(jīng)濟增長的貢獻率：最終消費支出為83.2%，拉動GDP增長4.4個百分點；資本形成總額貢獻率為29.8%，拉動GDP增長1.6個百分點；貨物和服務進出口貢獻率為負13.0%，拖累GDP下滑0.7個百分點。尤其是在第三季度，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率提升至94.8%。
“消費扮演的角色越來越重要，這是經(jīng)濟發(fā)展?jié)撛谠鲩L的正常規(guī)律。”駱鐵軍認為，后工業(yè)化階段最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻將占主要地位。
“鋼鐵行業(yè)不是最終消費領域，其需求取決于建筑業(yè)和制造業(yè)的增減。”他介紹，2022年，我國粗鋼表觀消費量為9.6億噸，雖然仍處在10億噸級水平，但較2020年下降約9000萬噸，國內(nèi)鋼鐵消費短短兩年內(nèi)下降近億噸，這是行業(yè)必須認清的現(xiàn)實。
駱鐵軍認為，最關鍵的影響因素就是房地產(chǎn)市場。從房地產(chǎn)市場看，2020年—2022年，房地產(chǎn)新開工面積由22億平方米降至12億平方米，降幅為46%，今年全年房地產(chǎn)新開工面積或不到10億平方米。他預計，未來兩三年內(nèi)，房地產(chǎn)市場仍將面臨深度調(diào)整。
從基礎設施建設來看，2011年—2020年是我國基礎設施建設的高峰期。根據(jù)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，2021年—2035年期間，我國鐵路、公路等基礎設施建設施工量與2011年—2020年大體一致，這預示著未來基礎設施建設強度將減弱。
從制造業(yè)來看，以往中國制造業(yè)對外依賴度較大，隨著西方實施脫鉤斷鏈政策，不利于制造業(yè)出口。“在分析今年經(jīng)濟增長乏力時，不少人把需求不足作為原因之一，但也有不少業(yè)內(nèi)人士認為，如此高的鋼產(chǎn)量，既使考慮出口，在國內(nèi)的消費也足夠大了。大家感受到的需求不足，實際上是用鋼量占30%以上的房地產(chǎn)消費一直在下降，總的消費并不低。”駱鐵軍表示，“在下游需求增長空間有限的背景下，2020年我國粗鋼產(chǎn)量出現(xiàn)峰值，我國如此大的鋼產(chǎn)量絕不能像日韓一樣靠出口消化，政策上不允許，進口國也不允許。”
“必須承認，當前，鋼材市場不可能再像2008年或2015年后那樣迎來新一輪上升走勢。在房地產(chǎn)市場震蕩下行的大趨勢下，粗鋼產(chǎn)量難以再創(chuàng)新高。”駱鐵軍強調(diào)，如果不進行有效的產(chǎn)量控制，行業(yè)再不自律，鋼鐵行業(yè)就可能持續(xù)在微利邊緣徘徊。
為此，駱鐵軍提出，鋼鐵企業(yè)要充分認識到當前市場嚴重供大于求的局面、行業(yè)增加值的增長與企業(yè)效益相悖，有悖于穩(wěn)增長和高質量發(fā)展的政策取向。
他表示，鋼鐵企業(yè)要加強自律，遵循“以滿足用戶需求為目的、以供需平衡為原則”的自律生產(chǎn)方式，按照“三定三不要”經(jīng)營原則，減少無效供給，主動減產(chǎn)，杜絕惡性競爭，堅持“有訂單的生產(chǎn)、有利潤的收入、有現(xiàn)金的利潤”，堅決反對低價競爭，真正做到“低于成本不銷售”，追求“有質量的經(jīng)營、有效益的發(fā)展”。
駱鐵軍強調(diào)，尤其是龍頭企業(yè)要率先垂范，不僅要落實囯家調(diào)控要求，完成各自任務，還要發(fā)揮帶頭引領作用，主動站在行業(yè)的角度謀大局，而不是滿足于自己跑贏大盤，以維護各區(qū)域市場的良性運行，踐行聯(lián)合重組的本意和宗旨，帶領行業(yè)齊心協(xié)力共渡難關。
“目前，鋼鐵行業(yè)正在積極探索可實施、可操作的產(chǎn)能治理新機制。控產(chǎn)量要兩手抓，充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”駱鐵軍表示，過去實踐證明，鋼鐵調(diào)控符合市場規(guī)律，如果鋼鐵產(chǎn)量調(diào)控不理想，可能會直接導致進口鐵礦石價格上漲、行業(yè)效益下滑，保供穩(wěn)價任務將更加艱巨，這不符合穩(wěn)增長的要求。
駱鐵軍建議國家相關部委將已經(jīng)出臺的鋼鐵調(diào)控政策強化落地，引導市場預期，促進鋼鐵行業(yè)高質量穩(wěn)增長。